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加大力度扎扎實實地推進素質(zhì)教育

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加大力度扎扎實實地推進素質(zhì)教育

嵐清同志、開軒同志就實施素質(zhì)教育問題作了重要講話，至立同志出席了會議，我在這里作個補充性的發(fā)言。

　　一、對基礎(chǔ)教育形勢的認識對基礎(chǔ)教育形式如何認識，對素質(zhì)教育如何認識，到目前為止我們還不能說是完全統(tǒng)一的。當然，應(yīng)該看到趨勢是越來越多的同志接受了素質(zhì)教育這個觀念，贊成基礎(chǔ)教育要走向素質(zhì)教育越來越多的同志贊成由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌這個提法。但是不同的意見還是有的，有個縣請某教授作報告，這位教授對素質(zhì)教育提出質(zhì)疑，問素質(zhì)教育有沒有法律依據(jù)?從法律的角度向素質(zhì)教育提出挑戰(zhàn)。我覺得很奇怪：“應(yīng)試教育”為害甚烈，影響極廣，沒有人問一問是否有法律依據(jù)；一提倡素質(zhì)教育，就問起有沒有法律依據(jù)來了!素質(zhì)教育主張面向全體學(xué)生，主張德、智、體、美等全面發(fā)展，主張因材施教，主張?zhí)岣呷w國民的素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，是有充分的法律依據(jù)的。《中華人民共和國憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》都是它的法律依據(jù)。相反作為素質(zhì)教育對立面的“應(yīng)試教育”卻是既違背教育規(guī)律，又沒有法律依據(jù)的。

　　1?由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法并不否定我們的基礎(chǔ)教育。

　　我們的基礎(chǔ)教育形勢大好，這是有目共睹的，也可說是有口皆碑的。從校舍的改造、辦學(xué)條件的改善、教師待遇的提高、入學(xué)率、普及率、鞏固率的大幅度提高；從我們的幾項主要的改革：分級辦學(xué)、分級管理、多渠道籌措教育經(jīng)費、實行義務(wù)教育的督導(dǎo)、評估、驗收制度；一直到教育教學(xué)領(lǐng)域的各項改革，哪一個方面沒有取得顯著的成績呢?所以，談到這些大家都是非常高興的，認為現(xiàn)在是基礎(chǔ)教育發(fā)展最好的時期之一。這一點我想大家是有共識的，沒有什么太大的分歧。

　　實施素質(zhì)教育是在這種好的形勢下提出的新的任務(wù)。我們作為教育工作者，只是滿足于已經(jīng)取得的成績，津津樂道于所取得的成績是不行的。我們不能認為基礎(chǔ)教育發(fā)展到目前這個程度就是盡善盡美了。我們的教育還存在很多問題，解決了現(xiàn)在存在的這些問題，基礎(chǔ)教育的明天會變得更加美好，會讓全社會更加滿意。向新的素質(zhì)教育目標努力，向新的高度奮進，應(yīng)當是我們基礎(chǔ)教育工作者夜以繼日地思考、實踐、探索的問題。

　　有的同志問：由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法是不是否定了基礎(chǔ)教育的成績?回答是十分明確的，轉(zhuǎn)軌的提法不否定成績。為什么要提轉(zhuǎn)軌，因為，事實上有一個轉(zhuǎn)軌的問題。“應(yīng)試教育”面向少數(shù)，素質(zhì)教育要面向全體，是不是一個轉(zhuǎn)軌呢?由只重視智育或者是只重視分數(shù)轉(zhuǎn)向在重視知識的同時，還要重視德育、體育、美育，重視全面發(fā)展，這是不是轉(zhuǎn)軌呢?由死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)、猜題壓題，使學(xué)生處于極端的被動地位，轉(zhuǎn)向讓學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展，是不是轉(zhuǎn)軌呢?我認為應(yīng)該承認這都可以說是轉(zhuǎn)軌。由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法，我覺得沒有什么不對。因為，在這里，“應(yīng)試教育”不是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括，只是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育當中某些弊端的概括，否定“應(yīng)試教育”不是否定現(xiàn)行基礎(chǔ)教育。而且，我認為，真正要把素質(zhì)教育搞好就應(yīng)當是在否定“應(yīng)試教育”的同時還要繼承現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的很多優(yōu)良的傳統(tǒng)。只有繼承現(xiàn)行教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，又否定現(xiàn)行教育的某些弊端，我們才可能真正地實現(xiàn)走向素質(zhì)教育這個宏偉的目標。我認為，如果我們這樣來看待這個問題，是不至于在指導(dǎo)思想、方針政策、政策措施方面出現(xiàn)太大的錯誤或危險的!中國的基礎(chǔ)教育改革四十年來基本上是沒有間斷過，每一次改革都是基礎(chǔ)教育的自我完善，不是自己否定自己；而是在新的階段，根據(jù)新的形勢、新的要求不斷地自我完善，自我發(fā)展。由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌也是基礎(chǔ)教育的自我完善和發(fā)展，請大家向一些還有疑慮的同志把這些問題講清楚。

　　2?素質(zhì)教育的發(fā)展形勢是很好的。

　　到目前為止，素質(zhì)教育仍處于實驗探索階段、起步階段，但應(yīng)該說出現(xiàn)了一個探索素質(zhì)教育的熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，有1/3以上的省、區(qū)、市召開了全省的全文或者是發(fā)了全省的文件，有河北、江蘇、山西、安徽、天津、浙江、廣西、北京、湖南、黑龍江等地。各個省都有一些很具體，力度比較大的措施。如江蘇省、浙江省、山西省，他們都有很具體的措施，抓了若干個試驗區(qū)，而且抓得很有成效的就更多了。像上海市、遼寧省、江蘇省、湖南省這樣一些地方，就有很好的典型。可以說31個省、市、區(qū)在實施素質(zhì)教育方面都在動，而且都有自己的一些典型、自己的試驗區(qū)。

　　煙臺在實施素質(zhì)教育方面也是做了大量的工作，付出了辛勤勞動。大家參觀的這幾個點，符合素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)了素質(zhì)教育改革的方向。尤其是工人子女小學(xué)，原來的生源是很差的，辦學(xué)條件也不好，能夠搞到現(xiàn)在這個樣子不容易。張勁妹這位校長教育方法很好，她的教育觀念、教育思想能夠體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。百分制改等級分制，她的認識比我們的很多同志深刻得多。隨著九年義務(wù)教育的普及，小學(xué)階段的考試，其選拔的功能已經(jīng)消失。九年義務(wù)教育不是要選拔學(xué)生，而是要全面培養(yǎng)學(xué)生，要因材施教，針對有差異的學(xué)生用不同的方法幫助他們主動地發(fā)展，為他們的成長打好素質(zhì)基礎(chǔ)。能夠認識到這一點，而且頂住了很多壓力，堅決地把百分制改成等級分制，并且改革了評語的內(nèi)容和方法，收到了很好的效果，這是很不簡單的。

　　另外就是大窯中學(xué)，大窯中學(xué)李培植校長的辦學(xué)思路和我們提倡的素質(zhì)教育的思路是完全一致的，而且他用自己多年的教學(xué)效果證明了這樣做是成功的，是社會認可的。我十分選賞他的“學(xué)業(yè)后進，職業(yè)先修”的指導(dǎo)思想。當然，不光是指導(dǎo)思想對頭，而且有一整套的辦法去實現(xiàn)他的指導(dǎo)思想。

　　龍口實驗小學(xué)是優(yōu)化課堂教學(xué)的一個很好的典型。小學(xué)生在幾十分鐘以內(nèi)，能夠?qū)懗瞿菢雍玫淖魑模宜悸贩浅ｉ_闊，不是死記硬背或者是固定的模式化的東西。一個題目，學(xué)生會從各種角度來構(gòu)思、選材，進行表述，又快又好。小學(xué)階段的語文基礎(chǔ)能夠打到這個樣子，學(xué)生們今后的發(fā)展是沒有限量的。因為，語文是學(xué)習(xí)其它各門功課的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)思想品德、發(fā)展思維能力的重要基礎(chǔ)。這是長期訓(xùn)練的結(jié)果，這是課堂教學(xué)改革成功的表現(xiàn)。

　　招遠的經(jīng)驗，凡是了解情況的人，大多數(shù)認為是好的。當然不可能十全十美。可以說，中國的教育，沒有反對者的措施、政策是不存在的，十全十美的東西不存在。我們只能擇其善者而從之。所謂善者，就是指利多弊少，擇其利多弊少者而從之。招遠的中考招生的經(jīng)驗，應(yīng)該說到目前為止是利多弊少的一個方案，可以解決一些問題。這個改革方案現(xiàn)在為越來越多的地方接受。有的地方，如大連等地，在招遠經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，使中考招生進一步的完善、發(fā)展。

　　所以，我認為到目前為止，素質(zhì)教育的形勢非常好。這次會議是一次很重要的會議，是一次很好的會議，是一次對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展將會產(chǎn)生深遠影響的會議。

　　由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌，對于抱住“應(yīng)試教育”不放的一些錯誤觀點，當然也還要進行一些批評，但重點是鼓勵探索、樹立典型、推廣好的經(jīng)驗。實行“三不”，即不扣帽子、不抓辮子、不打棍子。鼓勵試驗、鼓勵探索、鼓勵創(chuàng)造，充分地尊重一線的教育工作者的首創(chuàng)精神，讓他們成為教改的主人，使他們處于主動的地位。我想，這一次形勢之所以好，這是一個很重要的原因。

　　當然，更為主要的原因是我們有一個很好的大背景。這個大背景就是把一個什么樣的教育帶入21世紀。所以，實施素質(zhì)教育，是時代的需要，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，也是教育自身改革的需要。

　　形勢很好，但素質(zhì)教育目前還僅僅處于起步階段，今后的路程還很長，困難還很多，阻力仍然不小。因此，我們對實施素質(zhì)教育的復(fù)雜性、艱苦性、長期性，要有充分的估計。

　　我認為，素質(zhì)教育不是幾年，甚至也不是十幾年的事情，恐怕要有幾十年的思想準備。幾年里面能夠初見成效，十幾年里面能夠中見成效，幾十年里面能夠大見成效，那就很不錯了。所以我們也不能操之過急。教育部門內(nèi)部除了思想觀念的問題以外，還有體制問題、步驟方法等問題，教育部門外部還涉及勞動人事制度、就業(yè)渠道等許多制約因素。

　　在這種情況下急于求成是不切實際的，但是等待觀望，認為現(xiàn)在我們什么都不必做，等外部條件具備以后，我們再來實施素質(zhì)教育這種觀點是更加錯誤的。總之，還是事在人為，素質(zhì)教育由不完善到完善，總要有個過程。不從現(xiàn)在起步，那么幾十年以后，素質(zhì)教育還會等于零。這兩個方面，我們都要看到。

　　我之所以講這個復(fù)雜性、艱苦性、長期性；之所以講轉(zhuǎn)軌的提法還是可以提的，就是因為“應(yīng)試教育”盡管它不是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括，而只是對現(xiàn)行基礎(chǔ)教育弊端的概括，但是“應(yīng)試教育”的影響是普遍的，不是各別的；是帶全局性的，不是局部的；“應(yīng)試”的弊端不是已經(jīng)解決了，而是遠未解決。

　　“應(yīng)試”壓力更多的是來自于政府領(lǐng)導(dǎo)部門和我們教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以，對“應(yīng)試教育”的影響不可低估。要解決這些問題也不是一朝一夕能夠奏效的。

　　二、今后如何推進素質(zhì)教育第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提首先要抓觀念轉(zhuǎn)變。正確的教育思想、教育觀念能夠推動教育事業(yè)健康地發(fā)展；不正確的教育思想、教育觀念會給我們的教育事業(yè)帶來損失，會給學(xué)生的身心健康造成損害。現(xiàn)在的觀念不能說完全統(tǒng)一了，越來越多的人接受了素質(zhì)教育的思想，但還有相當一部分人沒有取得共識。比如現(xiàn)在有幾種說法，一種是：素質(zhì)教育和“應(yīng)試教育”沒有什么不同。理由是素質(zhì)教育也要考試，“應(yīng)試教育”也講素質(zhì)。第二種是：大同小異，或小有差異。認為“應(yīng)試教育”與素質(zhì)教育有一點差異，差異就是少一點活動，少一點音樂和體育，所以不必做什么大的改動，加一點就行了，對“應(yīng)試教育”作點修補就可以了。第三種是：“應(yīng)試教育”與素質(zhì)教育是互相滲透的，你中有我，我中有你，你說我是“應(yīng)試教育”我就是“應(yīng)試教育”，你說我是素質(zhì)教育我就是素質(zhì)教育。于是把升學(xué)率的經(jīng)驗改一改，貼個標簽，就成了素質(zhì)教育的經(jīng)驗。第四種是：素質(zhì)教育重要，“應(yīng)試教育”也很重要，同等重要。實際上，這些看法是要混淆“應(yīng)試教育”和素質(zhì)教育的差別，盡量把“應(yīng)試教育”說成是素質(zhì)教育，如果都這樣搞，那實施素質(zhì)教育很容易，貼上標簽，全國一下子都是素質(zhì)教育了。

　　我看這樣也不行，必須轉(zhuǎn)變觀念，實施素質(zhì)教育是一場從教育思想到教育內(nèi)容，到教學(xué)方法的深刻的變革。要認識素質(zhì)教育跟“應(yīng)試教育”從教育思想、教育內(nèi)容到教育方法，都是對立的各種形式的同一論，都是企圖回避一個不能回避的問題??教育觀念的轉(zhuǎn)變。這怎么行呢?所以，我們首先還是要抓轉(zhuǎn)變教育觀念，這是我們實施素質(zhì)教育的前提，要采取各種措施，加強輿論的宣傳，辦學(xué)習(xí)班、辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會，通過這樣一些措施來把這個作為頭等重要的事情做好。尤其是要使各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，包括我們的教委主任。多數(shù)教委主任在積極地探索改革。也有一部分地、市、縣的教委主任，還在頂牛。

　　第二，要建立新的評價制度是關(guān)鍵。

　　我們對教育的評價原來基本上是分數(shù)評價，為什么大家重視百分制?百分制評價得很精確。現(xiàn)在要改變單純的分數(shù)評價，必須下大功夫。首先一點是不“唯分”。如果評價“唯分”就和“應(yīng)試教育”很難區(qū)別開來，很難劃清界線。我們的評價要重視學(xué)生的全面發(fā)展，新的評價制度要有新的指導(dǎo)思想。我看工人子女小學(xué)抓教育評估制度的改革確實抓住了要害。他們的“等級+特長+評語”的方向無疑是正確的。當然，我們還可以創(chuàng)造多種模式，不限于這一種。

　　關(guān)于新的評價制度，一是要對德、智、體、美、勞等各育在評價過程中的權(quán)重，進行有效調(diào)控，以改變?nèi)尕瀼亟逃结樳^程中的各育之間結(jié)構(gòu)性的缺失，促進受教育者全面發(fā)展；二是新的評價制度一定要簡單易行。如果太繁瑣，搞很多指標，就會很難操作。太繁瑣了就沒有生命力，推廣不開。有的同志主張用“應(yīng)試教育”的“指揮棒”去搞素質(zhì)教育，不學(xué)什么你就考什么，中國的足球不是弱嗎，就在中小學(xué)把足球考試列入升學(xué)考試，這恐怕是不行的。歸根結(jié)底，素質(zhì)不是考出來的，素質(zhì)的提高是靠用科學(xué)的教育思想、方法去培養(yǎng)，去熏陶，去誘導(dǎo)，去推動學(xué)生主動發(fā)展的結(jié)果。不能什么都用考試去解決問題。品德怎么考?事實上，有的品德課很高分的人卻成了犯罪分子。思想情操、感情、意志，與人合作共事、艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，這些都不能用考試去解決。所以，用“應(yīng)試教育”的“指揮棒”去提高素質(zhì)是不行的，還是要建立素質(zhì)教育新的評價制度。要請大家去進行建立新的評價制度的探索和實踐。

　　第三，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍是根本。

　　實施素質(zhì)教育最根本的一條是建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。高素質(zhì)、高待遇與高奉獻，是三位一體的。所以，我們要繼續(xù)致力于提高教師的地位和待遇。繼續(xù)解決教師住房和工資佑鑫侍猓??貧ㄒ恍┯嘔菡?擼?岣囈淌Φ納緇岬匚唬??沼判憬淌??肴舜蟆⒄??雀骷蹲櫓??埂Ａ硪環(huán)矯婊掛?哺叻釹祝?喚泊?霾喚卜釹滓彩遣恍械摹＝淌φ飧齟實謀局屎?澹?蟻刖褪恰胺釹住繃礁鱟幀Ｎ?裁創(chuàng)蠹液芏嚶琶賴拇駛憷叢廾瀾淌?人梯、蠟燭、綠葉、老黃牛，都是一個意思，說明教師這個職業(yè)本質(zhì)含義就是奉獻，如果丟掉了奉獻，那就不稱其為教師。所以，在建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍方面，素質(zhì)要高，待遇要相應(yīng)提高，還要強調(diào)有高度的奉獻精神。

　　目前，教師的主流是好的，多數(shù)教師是非常好的，他們的事跡令人激奮，令人鼓舞。像王思明、田佩發(fā)、劉讓賢等，這樣一批艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀教師的典型；像遼寧的魏書生、江蘇的李吉林、上海的顧泠沅，這樣一批教書育人的好典型，中小學(xué)非常需要，我們的整個教育事業(yè)非常需要。要創(chuàng)造條件進一步讓他們提高，讓他們能夠書寫，要幫助他們出版，給他們提供進修、講學(xué)、著書立說的機會。各地都要樹立這樣一批典型。建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍，當前仍要把職業(yè)道德素質(zhì)作為重點。文化素質(zhì)當然也要繼續(xù)提高。

　　第四，優(yōu)化教育教學(xué)過程是核心。

　　實施素質(zhì)教育不是在某些方面搞一點小修小補的行動就行了。加強音樂、加強體育、加強美育、加強勞動等教育非常必要，因為它們是薄弱性環(huán)節(jié)。但這對于實施素質(zhì)教育來講只是很重要的一個方面，實施素質(zhì)教育從根本意義上來講，是要優(yōu)化教育教學(xué)過程，而且，要把優(yōu)化教育教學(xué)過程作為實施素質(zhì)教育的一個核心。

　　在這里首先是要改革課程教材；要編出一套質(zhì)量較高的適應(yīng)素質(zhì)教育需要的教材。

　　目前教材仍偏難偏深，內(nèi)容過多，學(xué)生負擔過重。現(xiàn)在小學(xué)9門課，初中14門課，如果加上增加的環(huán)保、法制、國防、禁毒、計劃生育、計算機等許多讀本或配套教材，實際上初中是二十幾門，學(xué)生負擔怎么能不重?所以近期要對現(xiàn)行教材進行必要的精簡、調(diào)整。從長遠的發(fā)展方向看，還是要搞自然科學(xué)的合科教材和社會科學(xué)的合科教材。

　　現(xiàn)在死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)比較嚴重，什么都背。我不反對背誦，有的背誦是必要的。唐詩宋詞，一些優(yōu)秀的文學(xué)作品不背怎么能行?小學(xué)的乘法口雇不背怎么行?珠算口決也要背。不是籠統(tǒng)地反對背誦，現(xiàn)在的問題是什么都背，那就不行了。死記硬背與考試方法，尤其是與標準化的考試方法有很大關(guān)系。標準化考試方法是從國外引進的。標準化試題，也叫客觀題，好處是客觀、準確、易于評分，但缺點是量大而且死板、機械，容易把學(xué)生引向讀死書、死讀書的方向。我們的標準化考試由高考影響到中考，影響到初考，現(xiàn)在小學(xué)都搞標準化考試。利弊得失，到底誰大誰小是要研究的。

　　常常有人向我反映，標準答案并不標準，學(xué)生的答案有時比標準答案更好，但判卷的結(jié)果得零分，因為這個答案不符合標準答案。讓學(xué)生準確掌握知識，牢記一些結(jié)論是需要的，但面向21世紀更重要的還是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。面向21世紀，這個挑戰(zhàn)，那個挑戰(zhàn)；這個需要，那個需要，怎么應(yīng)付?我們只能從提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造意識、創(chuàng)造才能；培養(yǎng)學(xué)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力、自學(xué)的能力等方面做不懈的努力。用這樣的方法才能應(yīng)付時代不斷發(fā)展、知識迅猛增長、行業(yè)工種經(jīng)常變換的局面。所以，我們要鼓勵學(xué)生的創(chuàng)造性。學(xué)生的智慧的火花一閃現(xiàn)，就要加以保護。

　　孩子們的思維是最活躍的。有個故事，猴子掰棒子。猴子掰了個棒子夾在腋下；走著走著發(fā)現(xiàn)個西瓜，就去抱西瓜，結(jié)果棒子就丟掉了；抱著西瓜走著走著看見一只兔子，就去抓兔子，西瓜又丟掉了。老師問：“你們說猴子怎么樣啊?”有的學(xué)生說這個猴子真笨，見異思遷，貪心太大，結(jié)果什么都沒撈著。也有的說猴子永遠都不滿足現(xiàn)狀，總是有新追求，有新的目標，這種進取精神非常可貴。這兩種學(xué)生的回答都反映了學(xué)生的智慧的火花。為什么一定要褒一貶一呢?還有一個老師問學(xué)生，雪融化了，變成什么?有的說雪化了變成水；有的說雪化了變成泥巴。有個學(xué)生說雪化了變成春天。這個孩子的回答不是明顯地充滿智慧嗎?他的回答很有哲學(xué)的詩意。大詩人雪萊就說過，現(xiàn)在是冬天，那么春天還會遠嗎?雪化了變成春天答得不是很好嗎?但是，根據(jù)標準答案他是要得零分的。

　　我還舉一個例子。年輕的爸爸媽媽經(jīng)常給孩子搞一點智力測驗：樹上有5只鳥，獵人放了1槍，打下2只鳥。問：樹上還有幾只鳥?如果孩子說還有3只。爸爸媽媽一定很失望。他們是希望孩子回答沒有鳥了。因為，放了1槍，鳥都嚇跑了。在這里，父母總是不滿意孩子那5減2等于3的符合標準答案的回答。因為，在這種情況下5-2=0雖然不符合數(shù)學(xué)邏輯，卻符合生活邏輯。

　　我舉這些例子都想說明我們在教育教學(xué)過程中要看到孩子思想的閃光點，因勢利導(dǎo)；不要弄一個現(xiàn)成的標準答案去套，套上了就是100分，套不上就是0分。何必搞得那么死?優(yōu)化教育教學(xué)過程，應(yīng)當是大有可為的。這就要求都要有比較高的水平。優(yōu)化教育教學(xué)過程以智育人是重要的，但只是以智育人是不夠的。還要重視的以德育人、以理服人、以情化人。當前，要特別強調(diào)的是以情化人。我覺得我們現(xiàn)在的教育教學(xué)過程當中，師生兩方面的感情交流太少，以情化人應(yīng)是優(yōu)化教育教學(xué)當中非常需要加強的一個方面。

　　三、應(yīng)當強調(diào)的幾個問題下面我就一些實際問題講點意見，就把它們歸納為三個突破口，不一定準確，只是為了把重要性強調(diào)一下。

　　第一，加強薄弱學(xué)校建設(shè)是實現(xiàn)面向全體學(xué)生的突破口。

　　我不是說薄弱學(xué)校解決了，面向全體的問題就解決了。有些學(xué)校本身不是薄弱學(xué)校，但是沒有做到面向全體學(xué)生。這種情況當然更應(yīng)加快解決。就整體而言，加強薄弱學(xué)校建設(shè)，是實現(xiàn)面向全體的突破口。一定要下功夫把薄弱學(xué)校的問題解決好。義務(wù)教育階段，國家要辦好每一所學(xué)校，不要搞重點學(xué)校，不搞快慢班。義務(wù)教育的公辦學(xué)校，要教好每一個學(xué)生。這個問題如果下了決心，有個三年五載，是可以解決的。不外乎是政府行為，從增加投入，改善辦學(xué)條件，尤其是配好一個好校長，再配一支好的教師隊伍，然后保證它和那些好的學(xué)校有同等的生源。這樣，薄弱學(xué)校的面貌就可以較快改變。

　　一個好校長是關(guān)鍵，工人子女學(xué)校、龍口實驗小學(xué)、大窯初中不都是有個好校長嗎?一個好校長是辦好一所學(xué)校的關(guān)鍵。當然，還要有隊伍。嵐清同志十分強調(diào)要把國家教委、中組部、人事部關(guān)于從機關(guān)抽調(diào)干部支教這個文件精神進一步貫徹好，從而盡快地解決薄弱學(xué)校的班子和隊伍問題。希望各地一心一意先把薄弱學(xué)校搞好，下力量盡快解決目前的擇校競爭問題。省里、市里、縣里增加的資金投入應(yīng)優(yōu)先用到薄弱學(xué)校上來。三種擇校方式都是不利于縮小校際之間的差距的。以分擇校，有利于重點學(xué)校把好學(xué)生都集中到好學(xué)校里；以錢擇校還是好學(xué)校得錢多，薄弱學(xué)校得不到；以權(quán)擇校仍然是好學(xué)校倍受關(guān)照，薄弱學(xué)校受不到關(guān)照。所以這三種擇校都是擴大校際差距，不利于解決目前面向全體、全面發(fā)展這樣問題，不利于貫徹教育方針。

　　第二，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔是實現(xiàn)全面發(fā)展的突破口。

　　要全面發(fā)展，我們需要做的工作很多，如改善辦學(xué)條件、改革課程教材、優(yōu)化師資隊伍等等。但是，當前要把減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔作為實現(xiàn)全面發(fā)展的突破口。就是說，首先要抓這個減輕學(xué)生課業(yè)負擔的問題。這里我想重點強調(diào)一下解決復(fù)習(xí)資料的問題。解決復(fù)習(xí)資料最重要的一條是管好自己的人，抓好我們教育部門內(nèi)部的事，這是關(guān)鍵。為什么呢?各種復(fù)習(xí)資料編寫者是我們教育系統(tǒng)的人，使用者是我們的中小學(xué)生，是我們的教師，只有出版社是出版部門管。兩頭在教育系統(tǒng)內(nèi)，為什么管不住?我們教育系統(tǒng)的同志，尤其是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部同志，一定要把握方向，寧可犧牲局部利益，也要照顧大局。

　　第三，改革考試制度是優(yōu)化教育教學(xué)過程，使學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展的突破口。

　　要讓學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展，要讓老師能夠優(yōu)化他們的教育教學(xué)過程，我們就不要用考試的“指揮棒”把他們管得太死。所以，在義務(wù)教育階段應(yīng)當堅決地取消各種名目的統(tǒng)考、統(tǒng)測。小學(xué)升初中應(yīng)該創(chuàng)造條件，盡快地實現(xiàn)免試就近入學(xué)。中考應(yīng)當大力地推廣招遠、大連、營口、哈爾濱這些地方的經(jīng)驗。

　　高考是需要改革的，但是在這里必須指出，實施素質(zhì)教育的希望，不能完全寄托在高考改革的基礎(chǔ)上。高考是要改，而且已進行了多年改革研究和試驗，但高考改革難度比較大。高考無論怎么改，都不能改變它的本質(zhì)功能，高考的本質(zhì)功能是選拔。選拔總是跟素質(zhì)教育有一定矛盾的。我們還是應(yīng)先把小學(xué)、初中的考試制度改革搞好。高考主要是希望不要像目前這樣過分集中、高度統(tǒng)一，12億人口的國家，一次考試，一張卷子。我們只能希望改革高考，但不能取消高考；只能要求高考更科學(xué)、更合理，不能要求它改變選拔功能。我們只是希望高考將來在考試次數(shù)和試題方面能夠多樣化。考試多樣化了，要“應(yīng)試”就比較難，有不同的卷子，有一次到兩次的招生考試，它就不易“應(yīng)付”，就必須在提高素質(zhì)上下功夫，才能適應(yīng)多種多樣考試的要求。這就可以減少高考對中小學(xué)的負導(dǎo)向作用。

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